中新網(wǎng)新疆新聞8月28日電（丁雅茹 牛墨）為踐行“人民航空為人民”理念，提升新疆人工影響天氣事業(yè)安全持續(xù)發(fā)展，作為該民生項(xiàng)目的主要保障單位之一，民航新疆空管局秉持“能吃苦、肯奉獻(xiàn)、勇?lián)?dāng)、有作為”的新疆空管精神，積極發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助新疆各級(jí)人影單位，全面加強(qiáng)防雹減災(zāi)、人工增水等人工影響天氣作業(yè)的安全保障，為全疆各族群眾辦實(shí)事、辦好事，為助力新疆地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極和突出貢獻(xiàn)。

　　保障有力顯真情 防災(zāi)減災(zāi)為人民

　　由于新疆面積幅員遼闊，南北疆地形差異明顯，氣候特征復(fù)雜多樣，部分地州和山區(qū)強(qiáng)對(duì)流大風(fēng)冰雹與干旱缺水等自然災(zāi)害性天氣多發(fā)，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大影響。而人工影響天氣作業(yè)能對(duì)天氣進(jìn)行干預(yù)改造，可以有效減輕或避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于氣象災(zāi)害造成的損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有序進(jìn)行，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。

　　新疆空管局高度重視人工影響天氣事業(yè)，統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，與相關(guān)單位形成分工協(xié)作、通力配合、建立完善的人影工作批復(fù)程序，制定應(yīng)急工作機(jī)制，安排專人值守人影工作批復(fù)保障席位，提高批復(fù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　在與新疆人工影響天氣辦公室、全疆各人影辦的通力合作之下，2020年1月至2024年7月，新疆空管局共保障新疆全區(qū)人工增雨（雪）作業(yè)9285次，人工防雹作業(yè)11847次，為全疆各地區(qū)增水共計(jì)55億噸，年平均增水12.4億噸，每年平均帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益約6.2億元，人工防雹作業(yè)每年累計(jì)減少經(jīng)濟(jì)損失約8億元。

　　克服困難系民情 開拓創(chuàng)新保民生

　　隨著新疆區(qū)域內(nèi)航班流量不斷攀升，機(jī)場(chǎng)數(shù)量不斷增加，航路航線結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，飛行流量屢創(chuàng)歷史創(chuàng)新高。2023年，新疆空管局共保障全疆各類飛行75.98萬(wàn)架次，同比2019年上升6.67%，航班正常率達(dá)91.29%。2024年1月至7月，新疆空管局共保障國(guó)際飛越航班日平均334架次，同比2019年日均169架次，同比增加97.6%，保障烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)在單跑道機(jī)場(chǎng)中進(jìn)出港航班量排名全國(guó)第一。如何在確保民航空中飛行安全的前提下，盡可能保障人影作業(yè)順利實(shí)施，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，成為新疆空管局面臨的重要課題。

　　影響新疆空管局保障人影作業(yè)的因素很多，如：航路航線密集區(qū)、航班流量密集區(qū)與人工影響天氣作業(yè)區(qū)域高度重合，炮射申請(qǐng)流程相對(duì)復(fù)雜，其他空域用戶活動(dòng)限制影響作業(yè)，國(guó)境附近無(wú)法指揮航班避讓人影炮射任務(wù)，通用航空器無(wú)ADS-B設(shè)備使得保護(hù)區(qū)間隔增大，多家單位同時(shí)申請(qǐng)導(dǎo)致批復(fù)效率降低等。高峰時(shí)段，新疆空管局需線上、線下多人共同協(xié)作保障人影作業(yè)申請(qǐng)批復(fù)工作，工作負(fù)荷極大，值班管制員一個(gè)班次6個(gè)小時(shí)，顧不上及時(shí)喝水、上廁所已成常態(tài)。

　　為克服當(dāng)下面臨困難，提高工作效率，優(yōu)化人影炮射批復(fù)效率，新疆空管局對(duì)此與全疆各級(jí)人影辦開展工作交流會(huì)。通過(guò)深入探討，共同商討了一系列改進(jìn)措施，包括：建立統(tǒng)一的人工影響天氣指揮控制系統(tǒng)，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高批復(fù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；完善系統(tǒng)預(yù)警機(jī)制，提前預(yù)判可能出現(xiàn)的問(wèn)題，降低風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)多次深入探討交流，新疆空管局與各地區(qū)人影辦就精細(xì)化、高效化管理人影炮射批復(fù)工作達(dá)成了高度共識(shí)。

　　自2023年起，“新疆人影炮射作業(yè)申請(qǐng)系統(tǒng)”也在炮射審批工作中投入使用，這不僅有助于進(jìn)一步提升炮射批復(fù)系統(tǒng)的效率，也將為全疆的人影炮射工作提供更安全的保障。該系統(tǒng)針對(duì)以往人影炮射審批環(huán)節(jié)多、工作負(fù)荷重的問(wèn)題，積極簡(jiǎn)化協(xié)調(diào)通報(bào)程序，規(guī)范人影作業(yè)申請(qǐng)方式，建立網(wǎng)格化的空域申請(qǐng)模式，依托技術(shù)創(chuàng)新使用更便捷的電子化系統(tǒng)管理模式，極大地提高了人影炮射批復(fù)率。預(yù)計(jì)從2025年1月1日起，新疆各級(jí)人影單位都將統(tǒng)一使用該系統(tǒng)進(jìn)行炮射申請(qǐng)，這不僅能夠減輕管制員工作負(fù)荷，降低電話溝通導(dǎo)致效率變低的問(wèn)題，更能縮短審批流程，大幅提高批復(fù)率，為全疆人影事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　真情服務(wù)獲肯定 人民利益重千鈞

　　一組組數(shù)據(jù)，昭示著人工影響天氣事業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拳拳初心，自2019至2024年來(lái)，新疆空管局共保障全疆人工增雨（雪）及防雹作業(yè)合計(jì)折合經(jīng)濟(jì)效益約60億元。這為全面加強(qiáng)防雹減災(zāi)、人工增水等人工影響天氣作業(yè)的安全保障，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止農(nóng)牧業(yè)脫貧群眾因天氣災(zāi)害而造成規(guī)模性返貧，積極改善林草山湖生態(tài)環(huán)境，助力新疆地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。

　　懸掛在新疆空管局的一面面各地人影辦送來(lái)的錦旗，是全疆各級(jí)人影單位對(duì)新疆空管局無(wú)私付出的認(rèn)同和肯定，是新疆空管局和全疆人民之間同舟共濟(jì)、守望相助的和諧真情。一面面錦旗，更是一份份動(dòng)力，激勵(lì)著新疆空管局繼續(xù)前行，堅(jiān)定了新疆空管局為防災(zāi)減災(zāi)、綠色生態(tài)和人民群眾安全福祉貢獻(xiàn)自己的力量的決心。

　　巴音郭楞蒙古自治州副州長(zhǎng)巴岱在來(lái)訪新疆空管局時(shí)表示：“新疆空管局積極保障人工影響天氣作業(yè)，人影作業(yè)的批復(fù)率得到了大幅度的提升，尤其對(duì)草場(chǎng)、林場(chǎng)帶來(lái)了顯著成效，得到了廣大牧民的高度關(guān)注和充分肯定，對(duì)推動(dòng)巴州地區(qū)推動(dòng)農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，改善牧民收入生活發(fā)揮了重要作用。在與巴州農(nóng)牧民們交流的過(guò)程中，農(nóng)牧民們紛紛表示有了人工影響天氣的保障，天上下的雨越來(lái)越多了，冰雹災(zāi)害越來(lái)越少了，草場(chǎng)一年比一年綠了，牛羊也一年比一年多了，他們的收入一年比一年更高了?！?/p>

　　順應(yīng)時(shí)代之需，回答民生之問(wèn)。未來(lái)，新疆空管局將與新疆維吾爾自治區(qū)氣象局、人工影響天氣辦公室等多家單位在奮力推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為。通過(guò)升級(jí)設(shè)施設(shè)備、完善人影工作機(jī)制、加強(qiáng)人員值守力量、增強(qiáng)投入、建立高效合作機(jī)制等方式，凝聚各方發(fā)展力量，精益求精提升防災(zāi)減災(zāi)、供水和生態(tài)安全綜合保障能力，為新疆防災(zāi)減災(zāi)和人民群眾安全福祉提供堅(jiān)實(shí)保障。