中新網(wǎng)新疆新聞9月29日電 第21屆新疆社會科學(xué)界學(xué)術(shù)年會“青年學(xué)術(shù)論壇”近日召開，本文系新疆社會科學(xué)院原院長高建龍所作主旨發(fā)言，文章摘編如下：

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2024年自治區(qū)“兩會”《政府工作報告》提出今年主要工作之一就是：聚焦“八大產(chǎn)業(yè)集群，積極構(gòu)建具有新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所構(gòu)成的，它是新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和支撐，呈現(xiàn)出高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化等特征。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)集群特色與優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力。從新疆實際出發(fā)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)重點抓好以下工作。

　　1、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。

　　一是以新技術(shù)應(yīng)用改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并不是不要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。改革開放以來，新疆的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑主要是圍繞著資源稟賦條件和發(fā)揮比較優(yōu)勢展開的。自“八五”計劃起，自治區(qū)正式確立優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，經(jīng)過30多年的發(fā)展演變，已形成了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的市場占有率和行業(yè)的話語權(quán)不斷提升。但總體上看，新疆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然較大，初級產(chǎn)業(yè)比重較高。如何推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？概況地說，就是要通過先進適用技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化升級改造；首先，可以實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新；其次，開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動；再次，推進新一代信息技術(shù)在重點產(chǎn)業(yè)全鏈條普及應(yīng)用。比如，油氣生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群（新疆九大產(chǎn)業(yè)集群中有些已是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分）（今年8月29日，自治區(qū)黨委常委會議決定，將文旅產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)集群序列），通過建立數(shù)字化油氣田，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的全面控制；運用新一代信息技術(shù)，建設(shè)智能管道運輸系統(tǒng)，確保運輸高效與安全。煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群：可以打造智能煤礦、構(gòu)建煤-電-冶一體化智能管理平臺、推動煤化工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：通過數(shù)字化技術(shù)對礦山進行全面的信息化管理，建設(shè)智能礦山，將礦山各類設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測點連接成物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對礦山環(huán)境的實時監(jiān)測和預(yù)警。棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群：可以推廣棉花種植數(shù)字化管理，利用無人機、衛(wèi)星遙感等技術(shù)對種植區(qū)域進行監(jiān)測，提高產(chǎn)量與質(zhì)量，在紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)，推廣應(yīng)用自動化設(shè)備、機器人等，發(fā)展紡織服裝智能制造。綠色有機果蔬產(chǎn)業(yè)集群：可以通過建立果蔬種植智能監(jiān)控系統(tǒng)，保障品質(zhì)與產(chǎn)量、應(yīng)用信息技術(shù)對果蔬冷鏈物流過程進行監(jiān)控與管理，打造綠色有機果蔬品牌營銷平臺，提高品牌知名度和市場競爭力。

　　二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新疆新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具有一定基礎(chǔ)，市場競爭力不斷增強。在新能源領(lǐng)域，利用豐富的太陽能資源，新疆的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有眾多企業(yè)從事太陽能光伏板的生產(chǎn)，光伏電站的建設(shè)與運營；利用新疆豐富的風(fēng)能資源，風(fēng)力發(fā)電場遍布全疆各地，相關(guān)企業(yè)積極參與風(fēng)電場的建設(shè)、風(fēng)電技術(shù)研發(fā)以及風(fēng)力發(fā)電機組的制造，使新疆成為我國重要的風(fēng)力發(fā)電基地。從新材料產(chǎn)業(yè)看，依托豐富的石英石等資源及能源優(yōu)勢，全力打造硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群，已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈；依托豐富的鋁資源，鋁基新材料產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，利用豐富的特色動植物資源，一些研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)開展中藥、民族藥的研發(fā)與生產(chǎn)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在高端裝備制造業(yè)，新能源裝備、輸變電裝備、新型農(nóng)牧機械等領(lǐng)域都具有較強的市場競爭力。

　　三是布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)是指那些產(chǎn)業(yè)先進且發(fā)展意義重大，但理論認知、發(fā)展路徑和業(yè)態(tài)尚不清晰穩(wěn)定，包括：人工智能、基因技術(shù)、氫能與儲能技術(shù)等。布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，有利于降低對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值；有利促進于科技創(chuàng)新與人才聚集，增強創(chuàng)新發(fā)展動能，培育新的經(jīng)濟增長極。

　　2、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

　　新疆的科技創(chuàng)新一定要以新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為主線，圍繞9大產(chǎn)業(yè)集群加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。一是要進一步厘清產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，明確傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重點難點，關(guān)鍵技術(shù)的堵點卡點，以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、新一代信息技術(shù)等改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；確定重點支持的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等，以科技創(chuàng)新引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。二是要加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、國家級、自治區(qū)級重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等，建立開放共享的平臺運行模式，整合利用國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外科研資源，加強共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高科技創(chuàng)新水平。三是要促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策體系、實施細則，明確科技成果轉(zhuǎn)化主體、方式、收益分配等，落實好知識產(chǎn)權(quán)保護制度，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。四是要積極引導(dǎo)社會資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，通過設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金等，支持新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　3、吸引培養(yǎng)高素質(zhì)人才

　　制約新疆加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的因素較多，但我認為關(guān)鍵是人才問題。產(chǎn)業(yè)的背后是人才，沒有人才的支撐，產(chǎn)業(yè)是無法立足的，科技創(chuàng)新也是一句空話。如何推動產(chǎn)業(yè)鏈——創(chuàng)新鏈——人才鏈的融合發(fā)展，關(guān)鍵要處理好人才短缺問題。解決之道在于人才培養(yǎng)與人才引進兩端發(fā)力。從培養(yǎng)端看，本地高校與職業(yè)院校的學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)要與新疆構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求對接，尤其是新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，要優(yōu)化高等院校的學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)高端和緊缺人才，有效推動產(chǎn)—學(xué)—研一體化發(fā)展。從引進端看，一方面，新疆積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才提供了重要平臺，有利于相關(guān)領(lǐng)域的人才集聚；另一方面，通過政策引導(dǎo)、模式創(chuàng)新、服務(wù)保障等創(chuàng)新性舉措，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才到新疆發(fā)展，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境與條件。