中新網(wǎng)新疆新聞9月29日電（俞曉明）保障人民當(dāng)家作主，“小陣地”打通基層民主發(fā)展“最后一公里”；著眼民生實(shí)事，人大代表票決推動(dòng)重大民生實(shí)事項(xiàng)目落地見(jiàn)效；適應(yīng)新時(shí)代新要求，“小快靈”立法著力提高立法質(zhì)量和效率；回應(yīng)民生需求，“微實(shí)事”推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題……近年來(lái)，新疆昌吉州人大常委會(huì)堅(jiān)持把深入推進(jìn)科學(xué)立法、增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮人大代表作用等作為依法履職的重中之重，積極開(kāi)展了一些有益探索，持續(xù)豐富和發(fā)展了全過(guò)程人民民主的昌吉實(shí)踐。

　　建設(shè)“小陣地” 釋放“大能量”

　　今年4月，昌吉州人大常委會(huì)充分總結(jié)昌吉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在全疆率先出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程人民民主“昌吉實(shí)踐”的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)從保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督五個(gè)方面提出20條具體措施，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴7縣市開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)落地落實(shí)。

　　昌吉市人大常委會(huì)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《昌吉市人大常委會(huì)關(guān)于全過(guò)程人民民主“昌吉實(shí)踐”的工作方案》，建成“昌吉市人大常委會(huì)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地”，該實(shí)踐基地由理論引領(lǐng)、昌吉實(shí)踐、眾創(chuàng)空間、開(kāi)放式代表之家和基層立法聯(lián)系點(diǎn)五大版塊組成，全面融入全過(guò)程人民民主時(shí)代內(nèi)涵、生動(dòng)實(shí)踐，主題性、功能性顯著。

　　昌吉州人大常委會(huì)主任馬建新介紹道，“昌吉州人大及其常委會(huì)將利用好‘全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地’，使各族群眾成為基層民主實(shí)踐生動(dòng)圖景的描繪者、親歷者和‘畫(huà)中人’?！?/p>

　　票決“小事件” 惠及“大民生”

　　2022年，昌吉州人大常委會(huì)創(chuàng)新開(kāi)展重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，在全疆率先制定《關(guān)于實(shí)施重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并在全州縣鄉(xiāng)兩級(jí)全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，這為昌吉州各縣市穩(wěn)步推進(jìn)票決制工作提供了政策依據(jù)和理論遵循。

　　今年，瑪納斯縣“家校”定制公交民生實(shí)事項(xiàng)目共投入331萬(wàn)元，配備標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)24輛，規(guī)劃運(yùn)行線路23條、停車(chē)點(diǎn)111個(gè)，覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11所學(xué)校1100余名小學(xué)生，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)護(hù)航，解決了學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校的后顧之憂。奇臺(tái)縣居民家用燃?xì)廛浌芨鼡Q項(xiàng)目共投資1872萬(wàn)元，對(duì)縣城區(qū)和城郊3.9萬(wàn)戶天然氣用戶的燃?xì)廛浌苓M(jìn)行免費(fèi)更換，同時(shí)對(duì)居民小區(qū)圍樓管、立管、引入管進(jìn)行改造，及時(shí)消除了居民小區(qū)安全隱患……為保證票決通過(guò)的重大民生實(shí)事項(xiàng)目落地見(jiàn)效，昌吉州人大常委會(huì)將民生實(shí)事項(xiàng)目督辦列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃，在每年人代會(huì)上聽(tīng)取和審議縣市人民政府民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況報(bào)告，并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。從票決民生實(shí)事開(kāi)始，到全州各級(jí)人大的探索實(shí)踐，全過(guò)程人民民主重大理念正在昌吉發(fā)榮滋長(zhǎng)，日漸蔥郁。

　　聚焦“小切口” 推動(dòng)“大治理”

　　昌吉州人大常委會(huì)聚焦維護(hù)穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域頒布施行城鄉(xiāng)人居環(huán)境綠化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)等單行條例9件，地方性法規(guī)12件，始終踐行為民立法初心，立人民期盼之法、立群眾關(guān)心之法、立百姓急需之法。創(chuàng)新制定《昌吉回族自治州人大常委會(huì)“小快靈”立法辦法》，對(duì)“小快靈”立法原則、立項(xiàng)、制定、實(shí)施等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)制，以制度創(chuàng)新促進(jìn)和保障地方“小快靈”立法質(zhì)量提升。

　　“小快靈”立法的成功實(shí)踐，為昌吉州高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理提供了法治支撐保障。

　　立足“微實(shí)事” 撬動(dòng)“大幸福”

　　昌吉州人大常委會(huì)創(chuàng)新設(shè)立“微實(shí)事”項(xiàng)目，按照“群眾提、代表定、政府辦、人大督”模式，推動(dòng)代表建議從“紙上”落到“地上”，助力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

　　吉木薩爾縣吉木薩爾鎮(zhèn)北地村長(zhǎng)期受到U型渠灌溉水資源浪費(fèi)問(wèn)題的困擾，村民們對(duì)此深感憂慮，該問(wèn)題在人大代表趙國(guó)全多次實(shí)地查看和深入研究后，通過(guò)申報(bào)“微實(shí)事”項(xiàng)目得到有效解決。據(jù)了解，北地村節(jié)水灌溉項(xiàng)目共鋪設(shè)3400米的節(jié)水灌溉主管線，覆蓋700余畝耕地，預(yù)計(jì)每年節(jié)省水資源5萬(wàn)立方米，相較于傳統(tǒng)的U型渠灌溉，節(jié)水率高達(dá)75%。

　　2024年，昌吉州各縣市共申報(bào)“微實(shí)事”項(xiàng)目344件，涉及資金3015萬(wàn)元。徹底解決了因所需項(xiàng)目資金量少、工程量小、影響范圍小，或無(wú)法納入財(cái)政項(xiàng)目“大盤(pán)子”中，長(zhǎng)期得不到解決的煩心事、揪心事。“微實(shí)事”項(xiàng)目不僅以“小民生”贏得了百姓“大民心”，還有效提升了代表的履職信心和內(nèi)生動(dòng)力，人大代表被人民群眾稱為“說(shuō)話管用、辦事頂用”的代表。