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八師石河子市公共資源交易:“管”在關(guān)鍵點 “智”在全流程 “服”在細微處

2022-07-15 17:13:45 來源:中新網(wǎng)新疆
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  中新網(wǎng)新疆新聞7月15日電(王琴)近期,八師石河子市公共資源交易中心評標(biāo)現(xiàn)場傳出好消息,師市首個主場遠程異地評標(biāo)“兵團中歐班列集結(jié)中心基礎(chǔ)設(shè)施升級改建項目—新疆天業(yè)(集團)有限公司專用鐵路走行線換軌大修EPC總承包項目”順利完成,該項目通過評委異地化、評標(biāo)遠程化、管理網(wǎng)絡(luò)化組織模式高效完成,中標(biāo)金額3454.01萬元,全程留痕、可溯可查,受到交易各方一致好評。

  近年來,八師石河子市公共資源交易中心以“陽光交易、便民惠企”為出發(fā)點和落腳點,著力在推動交易管理轉(zhuǎn)型升級、維護公平公正交易秩序、服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境等方面下功夫,全面提升公共資源交易服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、精細化水平,不斷提升交易各方滿意度和獲得感,助力師市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得良好成效。

  “管”在關(guān)鍵點。風(fēng)險防控嚴(yán)制度。為有效堵塞交易環(huán)節(jié)風(fēng)險漏洞,師市公共資源交易中心圍繞招投標(biāo)業(yè)務(wù)受理、開評標(biāo)、檔案歸檔、退還投標(biāo)保證金等交易全流程,全面查找各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點,認(rèn)真制定風(fēng)險防控措施,及時修訂交易場所管理規(guī)定及交易各方紀(jì)律要求等各項制度規(guī)定,確保各項工作有章可循、有序推進。通過落實開評標(biāo)區(qū)閉環(huán)管理,完善升級交易場所門禁、屏蔽器等設(shè)備設(shè)施,加大見證巡察力度,最大程度用好“技防+人防”雙保險管控,確保交易活動陽光公正。一標(biāo)一評顯成效。嚴(yán)格按照《兵團公共資源交易招標(biāo)代理機構(gòu)進場行為評價管理辦法》,自2022年3月15日起,中心對招標(biāo)代理機構(gòu)及其工作人員實行“一標(biāo)一評”,評價范圍涉及項目注冊、交易平臺使用、專家抽取、開評標(biāo)、交易檔案等交易全流程,倒逼各代理機構(gòu)提高從業(yè)人員素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)水平。目前已開展評價工作222個項目,交易規(guī)范化水平顯著提升。異常函告促聯(lián)動。如實記錄開評標(biāo)環(huán)節(jié)交易主體違法違紀(jì)及其他異常情況,以告知函形式,及時向行業(yè)主管部門反饋,并積極配合做好相關(guān)協(xié)查工作,有效遏制、減少了串標(biāo)圍標(biāo)、惡意競標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生,對進一步維護師市公共資源公平、公正、公開的交易環(huán)境起到積極的作用。2022年上半年累計向住建、水利等行業(yè)主管部門發(fā)送異常情況告知函8件,收到行業(yè)反饋通報7件,涉及處理投標(biāo)企業(yè)19家,失信違法行為發(fā)現(xiàn)、共享的聯(lián)合懲戒機制進一步構(gòu)建。

  “智”在全流程。不見面開標(biāo)常態(tài)化。工程類交易項目全面實行不見面開標(biāo),投標(biāo)人無需到交易現(xiàn)場,就可在虛擬的交易服務(wù)大廳實現(xiàn)遠程簽到、遠程解密、遠程交流、遠程開標(biāo),實現(xiàn)了招標(biāo)過程“零見面”、“零跑腿”,提高了交易效率,降低了投標(biāo)成本。目前不見面開標(biāo)率達99.8%以上。遠程評標(biāo)異地化。2022年上半年,與兵團公共資源交易中心和七師公共資源交易中心共開展主、客場遠程異地評標(biāo)項目9次,涉及30個標(biāo)段項目、交易總額32409.78萬元,大力促進了專家資源“跨區(qū)域”共享。檔案管理智慧化。注冊登記文件、信息公告、交易發(fā)起文件、交易響應(yīng)文件、評審過程文件、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定、中標(biāo)(成交)通知書等交易活動記錄及其他有關(guān)文件、交易監(jiān)控錄像均實現(xiàn)電子歸檔,并永久保存,較之前紙質(zhì)檔案保存范圍更廣、內(nèi)容更全、效率更高,打通了交易全流程電子化“最后一公里”。保證金、保函持續(xù)化。在上線運行投標(biāo)保證金系統(tǒng)的同時,積極推廣應(yīng)用電子保函業(yè)務(wù),鼓勵投標(biāo)企業(yè)自主選擇電子保函替代保證金,有效降低投標(biāo)人的交易成本和資金負(fù)擔(dān)。截止目前已有378個項目的投標(biāo)單位使用了投標(biāo)保函業(yè)務(wù),企業(yè)投資營商活力有效釋放。

  “服”在細微處。容缺受理長效辦。積極推行容缺受理、告知承諾服務(wù)機制,招標(biāo)人只需提供項目立項批準(zhǔn)文件和委托招標(biāo)代理合同就可進場受理,在作出書面承諾后,就可先行發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等材料,在20日的招標(biāo)公告期內(nèi),招標(biāo)人可同步辦理項目其他環(huán)節(jié)審批手續(xù)。同時,中心還安排專人通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式,全年無休為交易項目提供各類即時服務(wù),實現(xiàn)交易“零拖延”。聚焦問題精準(zhǔn)辦。結(jié)合師市“作風(fēng)建設(shè)年”“創(chuàng)新發(fā)展年”,中心推出“一個重點項目,一條龍跟蹤服務(wù)到底”。組織業(yè)務(wù)骨干團隊深入企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù),相繼赴天業(yè)集團開展招投標(biāo)業(yè)務(wù)交流座談會2次,走訪招標(biāo)代理企業(yè)36家,宣講相關(guān)政策法規(guī),現(xiàn)場回應(yīng)解答招投標(biāo)活動難點、堵點問題,立足法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實際需求,建言獻策,助力企業(yè)招投標(biāo)工作規(guī)范高效,促進企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。培訓(xùn)指導(dǎo)保障辦。中心堅持從關(guān)鍵少數(shù)抓起,主動吸納規(guī)模、業(yè)績排名前十位的代理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、黨員及業(yè)務(wù)骨干參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),鼓勵有條件的代理機構(gòu)成立黨組織,通過黨建引領(lǐng),引導(dǎo)其全面規(guī)范自身職業(yè)道德及從業(yè)行為,2022年上半年已面向代理機構(gòu)累計開展各類線上、線下培訓(xùn)5次、300余人次。

(編輯:阿麗婭)