中新網(wǎng)新疆新聞12月29日電 （喇小飛）29日，新疆舉行行政立法工作情況新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，新疆司法廳法治調(diào)研處處長(zhǎng)馬金國(guó)介紹了司法廳從三個(gè)方面提高行政立法質(zhì)量工作情況。

　　他說，第一個(gè)方面是深入調(diào)查研究，廣泛匯集民意。每部法規(guī)規(guī)章草案提交審查后，司法廳都將以下工作作為“規(guī)定動(dòng)作”認(rèn)真做深做好。一是廣泛征求意見，包括向社會(huì)全文公布征求意見；印發(fā)給人大代表、政府組成部門、主要社會(huì)團(tuán)體、相關(guān)企事業(yè)單位征求意見；開展立法協(xié)商，征求各民主黨派、政協(xié)委員意見。二是認(rèn)真研究上位法、國(guó)家相關(guān)政策，了解、借鑒其他省市同類立法情況。三是深入基層、實(shí)地和相關(guān)行業(yè)開展立法調(diào)研，組織召開系列座談會(huì)、論證會(huì)。

　　他舉例稱，在電動(dòng)自行車管理辦法立法過程中，為了使立法更接地氣、更符合新疆實(shí)際，司法廳先后赴南北疆深入基層社區(qū)和村委會(huì)，輕“坐堂聽診”重“上門尋診”，打破座談會(huì)的局限性，深入基層、實(shí)地走訪，與基層民眾共同探討草案中涉及民眾切身利益的焦點(diǎn)問題，廣泛聽取民意，為草案審查工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第二個(gè)方面是挖掘社會(huì)資源，加強(qiáng)研究力量。推動(dòng)建立35人組成的行政立法咨詢專家?guī)欤闪⒘?1個(gè)行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)，為行政立法工作提供常態(tài)化的智力支持。行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)中有基層政府、法學(xué)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)以及大型企業(yè)，司法廳會(huì)根據(jù)不同的立法項(xiàng)目選取不同的立法聯(lián)系點(diǎn)征求意見，或者由該立法聯(lián)系點(diǎn)代為征求其密切聯(lián)系方的意見建議。

　　第三個(gè)方面是發(fā)揮主導(dǎo)作用，真審真議真改。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以梳理各方面反映強(qiáng)烈的突出問題為先導(dǎo)，以這些問題是否得到了解決作為衡量法規(guī)草案的標(biāo)尺和審議修改的重點(diǎn)。二是注重維護(hù)人民民眾利益，防止部門利益、行業(yè)利益法制化。取消無上位法規(guī)定、自行設(shè)定的行政許可和審批。三是堅(jiān)持不抵觸、不重復(fù)的立法原則。始終嚴(yán)守不與上位法抵觸這一底線紅線，堅(jiān)持不與上位法重復(fù)的立法原則，不繁文縟節(jié)，不穿靴戴帽，不拘泥于體例結(jié)構(gòu)，有幾條寫幾條，哪條管用寫哪條，抓要害，重實(shí)用。（完）