《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》將于2024年1月1日起施行
中新網新疆新聞11月28日電(黨曉波 張榮)28日,新疆人民政府新聞辦公室召開《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》(以下簡稱:《條例》)新聞發(fā)布會,介紹了《條例》的主要內容,使社會各界更好地理解和把握《條例》的立法精神和制度設計,從而推動《條例》全面有效貫徹實施。
《條例》自2023年11月23日新疆十四屆人大常委會第六次會議表決通過,將于2024年1月1日起施行?!稐l例》共七章三十九條,包括總則、監(jiān)督主體、監(jiān)督內容、監(jiān)督實施、監(jiān)督處理、法律責任、附則。
《條例》的制定出臺,充分體現(xiàn)了堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心,堅持人民主體地位、全面貫徹全過程人民民主的重大理念和實踐要求。此《條例》是實體性和程序性并存的地方性法規(guī)。一方面,《條例》注重對行政執(zhí)法監(jiān)督全過程進行規(guī)范,包括監(jiān)督主體、監(jiān)督內容等,有效維護公民、法人和其他組織的合法權益;另一方面,又注重完善監(jiān)督程序,對監(jiān)督過程中應遵循的方式、步驟、時限等方面作出明確規(guī)定,具有較強的指導性和操作性,有助于全面推進依法行政,加快建設法治政府。
據(jù)新疆人大常委會法制工作委員會副主任周勤介紹,行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括:行政執(zhí)法重要制度落實情況、行政執(zhí)法責任制落實情況、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況以及依法應當監(jiān)督的其他內容。行政執(zhí)法監(jiān)督作為統(tǒng)籌行政執(zhí)法的有力抓手,對于防止和糾正行政執(zhí)法中的違法或者不當行政行為,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面提升依法行政水平、建設法治政府具有重要意義。本條例所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督,是指上級人民政府對下級人民政府、縣級以上人民政府對所屬工作部門(含直屬機構,下同)、上級工作部門對下級工作部門行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。同時對行政執(zhí)法監(jiān)督主體作了進一步明確,規(guī)定:縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,司法行政部門承擔本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作??h級以上人民政府所屬工作部門承擔行政執(zhí)法監(jiān)督職責的機構負責本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
新疆司法廳副廳長莊淑君說,為確保《條例》落實好、執(zhí)行好,自治區(qū)人民政府司法廳要抓住“關鍵少數(shù)”和執(zhí)法隊伍,在貫徹落實《條例》工作中,把《條例》納入領導干部學法清單,通過法治講座、集體會議學習等形式,組織領導干部帶頭學習《條例》,把《條例》列入新任職領導干部法律知識考試內容,實現(xiàn)以考促學,以學促用,并列入“八五普法”重要內容,作為執(zhí)法人員專業(yè)培訓的必修課、執(zhí)法資格考試的必考內容,強化執(zhí)法監(jiān)督,提升執(zhí)法質效;將行政執(zhí)法投訴率、投訴處理結果滿意度等作為法治政府建設成效評價的重要參考,鼓勵各地建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務服務便民熱線合作機制,關注社會反映強烈的執(zhí)法難點、熱點問題。同時,對負面典型案例通報、追蹤、曝光。引導社會公眾參與執(zhí)法監(jiān)督,建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點和執(zhí)法監(jiān)督員制度。選擇具代表性的企業(yè)等作為監(jiān)督聯(lián)系點,傾聽群眾對執(zhí)法工作的訴求。
新疆人大常委會將堅持以人民為中心,認真履行憲法法律賦予的職責,進一步強化和完善人大主導立法工作機制,充分發(fā)揮法律巡視利劍作用,加大監(jiān)督力度,依法推動《條例》在我區(qū)的全面貫徹實施,為自治區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供有力的法治保障。