2024年是新中國成立75周年，是昌吉州建州70周年，也是昌吉州中級人民法院建院70周年，站在新的歷史起點上，昌吉州兩級法院深入學習貫徹全國兩會精神，聚焦“公正與效率”工作主題，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮審判職能作用，堅持圍繞中心服務大局，為全州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強司法保障。

　　今年一季度，昌吉州兩級法院共審執(zhí)結案件15108件，其中法官人均結案數(shù)、民事裁判申請執(zhí)行率、司法賠償率等9項指標位居全區(qū)人民法院前列。昌吉州中級人民法院獲評2023年度自治州直屬機關模范機關、標兵單位，7個黨支部獲評“五個好”標準化規(guī)范化黨支部。各項成績舉措實現(xiàn)法院工作首季度“開門紅”，這份履職盡責、司法為民的精彩“答卷”擲地有聲。

　　踐行新時代“楓橋經(jīng)驗” 以能動司法做實訴源治理

　　“都是一個村的，抬頭不見低頭見，有事好好商量。”3月25日，在瑪納斯縣人民法院北五岔人民法庭棉鄉(xiāng)調解室里，六戶地鎮(zhèn)兩戶村民因土地侵權案件產(chǎn)生糾紛，雙方對峙激烈，但經(jīng)過北五岔法庭庭長韋圭枰分析案情、以案釋法，耐心調解后，雙方握手言和，達成調解協(xié)議。

　　“楓橋經(jīng)驗”是預防化解基層矛盾糾紛、創(chuàng)新基層社會綜合治理的重要法寶。昌吉州兩級法院深刻把握“楓橋經(jīng)驗”精髓，因地制宜探尋訴源治理特色模式，構建多元矛盾糾紛預防與化解機制，讓更多糾紛高效、低成本地解決在群眾家門口。

　　韋圭枰介紹說：“我們積極踐行‘楓橋經(jīng)驗’，創(chuàng)新群眾工作方法，組建了人民法庭、法官工作室、基層調解組織協(xié)同發(fā)力的調解格局，采取‘聯(lián)合調解+司法確認’的工作模式，對矛盾糾紛進行聯(lián)合調解，由人民法庭對調解協(xié)議進行司法確認，讓大量糾紛化于未發(fā)、止于未訴，達到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。”

　　近年來，昌吉州各基層法院堅持“抓前端、治未病”，以創(chuàng)建“新時代楓橋式人民法庭”為契機，充分發(fā)揮人民法庭、法官工作室貼近群眾優(yōu)勢，創(chuàng)新打造“法院+”多元解紛模式，不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。

　　奇臺縣人民法院老奇臺人民法庭準確把握人民法庭在訴源治理方面的作用，根據(jù)案情簡易程度，建立了聯(lián)合調解工作機制，通過訴調對接，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)、化解在訴訟之外。該法庭打造的“老賈來了”特色品牌調解團隊，將司法為民的工作經(jīng)驗制作成微視頻，榮獲全國法院第十屆“金法槌”“雙微”作品一等獎。

　　老奇臺人民法庭庭長賈維亮表示：“和老百姓打交道要接地氣，‘小案’不能小看，人民法庭處在化解矛盾糾紛第一線，最能直接感知到社情民意，是人民群眾暢通利益表達訴求的重要渠道?！?/p>

　　優(yōu)化法治營商環(huán)境 服務保障經(jīng)濟高質量發(fā)展大局

　　“這案子壓在我心底4年了，沒想到法官通過涉企糾紛‘綠色通道’，利用一周時間就調解解決了，真是太感謝了?！苯?，新疆某工程建設有限公司法定代表人聶某拿到被拖欠的200多萬元工程款激動不已，連聲向吉木薩爾縣人民法院五彩灣人民法庭的法官表示感謝。五彩灣人民法庭位于新疆準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。新疆準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有大中小企業(yè)2700余家。五彩灣人民法庭庭長黃劍介紹說，法庭所受理案件中90%以上為涉企案件，為提高涉企案件辦理效率，法院開通涉企案件“綠色通道”，采取繁簡分流機制，對涉企案件快立、快審、快結，及時保障企業(yè)合法權益。

　　法治是最好的營商環(huán)境。五彩灣人民法庭積極發(fā)揮司法職能作用，用活司法資源，落實工作舉措，聚力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。通過建立“法官包聯(lián)產(chǎn)業(yè)園”機制，設立巡回審判點和法官工作室，打造“護企營商專業(yè)型”商事法庭，成立專業(yè)審判團隊，組織產(chǎn)業(yè)園、五彩灣鎮(zhèn)、行業(yè)組織、企業(yè)法務等機構人員構建“1+7”服務園區(qū)工作機制，凝聚合力促進企業(yè)糾紛多元、高效、實質性化解。同時通過月走訪季座談，收集企業(yè)對法治化營商環(huán)境建議意見，開展學法交流會，面對面為企業(yè)“問診把脈”，指導幫助企業(yè)提高防范法律風險能力。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境護航民營企業(yè)發(fā)展背景下，昌吉州中級人民法院深入開展“三清一促”專項行動，圍繞企業(yè)司法需求，積極做好司法幫扶；與工商聯(lián)共建規(guī)范化溝通協(xié)作機制，合力護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展；與金融監(jiān)管部門探索“金融智審”集約化審理，低成本、快速解決投融資糾紛，切實防范化解金融風險；發(fā)揮好破產(chǎn)審判職能作用，優(yōu)化破產(chǎn)重整案件審執(zhí)程序，靈活運用“活封活扣”“懲戒預警”等措施，以法治力量優(yōu)化營商環(huán)境，增加市場信心，保障群眾利益，維護社會穩(wěn)定，護航企業(yè)發(fā)展。

　　提高法治建設“執(zhí)行力” 保障群眾合法權益

　　近日，新疆某律師事務所代理律師張某偉來到木壘縣人民法院執(zhí)行局，幫助當事人拿到了北京某建設有限公司給付的兩萬余元工傷賠償款后，他心里的石頭落地了。“我的當事人把案件交到執(zhí)行局后，工作人員與被執(zhí)行人公司及時取得聯(lián)系，經(jīng)過兩個月追蹤查詢到了被執(zhí)行人公司的財產(chǎn)線索，采取果斷措施劃歸案款到執(zhí)行局，讓我的當事人順利領到了賠償款，辦理速度很快，我和當事人非常滿意。”張某偉說。

　　執(zhí)行是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，法院判決后，被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋是公正司法中的老大難問題。

　　木壘縣人民法院執(zhí)行局通過組建執(zhí)源治理團隊，對未履行的案件，向被執(zhí)行人發(fā)出預執(zhí)行、預拘留、預罰款等通知書進行督促，必要時強化運用司法拘留等強制執(zhí)行措施，切實保障勝訴當事人的合法權益。木壘縣人民法院執(zhí)行局局長張占國介紹說：“今年是執(zhí)行服務提升年，我們將積極和金融機構對接，告知他們在貸款發(fā)放方面存在的風險和注意事項，保證貸款盡早收回，不要因財產(chǎn)轉移對銀行造成滯賬。另外，對民營企業(yè)作為被執(zhí)行人案件，我們會貫徹善意文明執(zhí)行理念，對暫時陷入困境但具有發(fā)展?jié)摿Φ谋粓?zhí)行企業(yè)，采取‘活水養(yǎng)魚’方式將對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營損害降低到最小，支持企業(yè)盤活資產(chǎn)，為本地經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力的司法保障和服務?！?/p>

　　此外，昌吉市人民法院執(zhí)行局還引進了終本托管系統(tǒng)對終本結案案件進行財產(chǎn)再次查控。同時，新增了“執(zhí)行110”工作機制，開通24小時值班電話征集執(zhí)行線索。申請執(zhí)行人及其他知情人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人行蹤或財產(chǎn)線索，可立即打電話舉報，法院執(zhí)行警力將第一時間到達執(zhí)行現(xiàn)場開展執(zhí)行。

　　今年，昌吉州中級人民法院持續(xù)開展“春雷”“執(zhí)行服務提升年”等專項執(zhí)行行動，協(xié)同公安、檢察、銀行等部門機構啟動執(zhí)行聯(lián)動機制，加強失信聯(lián)合懲戒，督促被執(zhí)行主體履行法定義務，推進執(zhí)行難綜合治理、源頭治理。昌吉市人民法院為切實解決執(zhí)行領域“案難立、材料難交”等群眾反映強烈的問題，設立了執(zhí)行服務中心，提供執(zhí)行立案、初次接待、執(zhí)行咨詢、案情告知、執(zhí)行監(jiān)督等各項服務，滿足當事人辦理各項執(zhí)行事宜。為方便當事人實時查詢到自己的執(zhí)行案件進程，執(zhí)行服務中心大廳還配備了一臺智慧執(zhí)行服務一體機，幫助當事人快速查找案件，提供執(zhí)行線索，打印查控信息，把控流程節(jié)點。

　　助推府院聯(lián)動機制 實質化解行政糾紛

　　化解“官”民糾紛、實現(xiàn)“官”民和諧是行政訴訟的價值所在。昌吉州兩級法院通過強化府院溝通交流，有效促進行政機關依法行政，實質化解行政爭議，助推法治政府建設。

　　近日，新疆某機械設備制造有限公司向阜康市人力資源和社會保障局提起了行政訴訟，對農(nóng)民工唐某的工傷鑒定結果和賠償金額提出了異議，要求撤銷人社部門做出的工傷認定。

　　接到案件后，阜康市人民法院組織阜康市人社部門、用人單位、勞動者進行訴調，經(jīng)調解達成賠償協(xié)議，新疆某機械設備制造有限公司一并撤訴。

　　阜康市人民法院行政審判庭庭長謝召澗說：“該案涉及農(nóng)民工切身利益，為了能更好解決此案，我們充分發(fā)揮府院聯(lián)動協(xié)調機制優(yōu)勢，組織人社部門、用人單位商討，將行政爭議化解在訴前，保障各方合法權益，切實讓人民群眾在司法審判和行政執(zhí)法中感受到公平正義，實現(xiàn)‘案結事了政通人和’。”

　　呼圖壁縣人民法院大豐人民法庭建立的“人大代表之家+大豐法庭”矛盾糾紛調解工作室，是深化府院聯(lián)動機制、堅持司法為民、推動基層訴源治理的生動實踐。今年第一季度，呼圖壁縣人民法院大豐人民法庭共受理各類案件68件，通過“法官+代表”機制，訴前調解了40件，自動履行率達90%。

　　大豐鎮(zhèn)黨委委員、人大主席張鐠文說：“我們發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢參與基層社會治理、案件調解，以法理情相融合的方式，把群眾矛盾糾紛化解在基層萌芽時，做到小事不出村、社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。今后呼圖壁縣人大代表之家將繼續(xù)發(fā)揮積極作用，探索‘法官+代表’解紛新路徑，推動代表履職與法院工作深度融合，為基層社會治理提供更優(yōu)解?！?/p>

　　此外，為了推動法治政府建設，昌吉州中級人民法院積極向州黨委及行政執(zhí)法機關的主要負責人發(fā)放行政審判工作情況報告，并協(xié)調召開府院聯(lián)席會議，解決行政機關負責人出庭應訴，生效文書自動履行等問題，以支持和監(jiān)督行政機關依法履行職責。同時，還指導基層法院全覆蓋設立行政爭議調解中心，推動行政爭議源頭、實質化解，有效減少“民告官”現(xiàn)象。

　　新征程揚帆起航，新使命重任在肩。昌吉州中級人民法院黨組書記、副院長馬紅軍表示，全州法院干警將以更飽滿的精神狀態(tài)、更昂揚的奮進姿態(tài)，持續(xù)積極履職盡責，切實把黨中央和區(qū)、州黨委以及上級法院各項決策部署落到實處，樹牢兩級法院“一盤棋”思想，鍛造忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ鸿F軍，踐行能動司法理念，奮力推進法院工作現(xiàn)代化，為全力建設中國式現(xiàn)代化新疆實踐的典范地州提供堅強司法服務和保障。

　　昌吉州融媒體中心劉新新 通訊員 陳晨