昌吉州融媒體中心 馬軍

　　今年以來(lái)，昌吉州充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，從“深耕深治”到“深耕善治”，助力更高水平的法治庭州建設(shè)。

　　過(guò)去的一年，昌吉州制定出臺(tái)《昌吉州行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作管理辦法》，切實(shí)減少行政負(fù)責(zé)人“告官不見(jiàn)官”“出庭不出聲”等問(wèn)題，和合昌吉法務(wù)區(qū)被推薦爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，并入選“中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，在全疆率先制定《昌吉州行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《昌吉州推進(jìn)包容審慎監(jiān)管防止行政執(zhí)法“一刀切”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，創(chuàng)新“首違不罰”“最多查一次”等一攬子柔性執(zhí)法措施……一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行，讓法治成為庭州大地的幸福底色。

　　以法治促善治，持續(xù)筑牢良法善治“硬基石”。今年以來(lái)，昌吉州司法局縱深推進(jìn)全面依法治州，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把工作要求落實(shí)到各領(lǐng)域。

　　近日，奇臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局城鎮(zhèn)市監(jiān)所在日常監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一水果零售店使用未經(jīng)檢驗(yàn)的計(jì)量器具從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，該行為違反了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十三條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰。但因當(dāng)事人積極配合調(diào)查和整改，主動(dòng)消除了違法行為后果，奇臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)“柔性執(zhí)法”，對(duì)當(dāng)事人給予了責(zé)令整改的處理決定。該案例是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推行“柔性執(zhí)法”以來(lái)的成功實(shí)踐。

　　過(guò)去的一年，昌吉州建立完善“賦權(quán)協(xié)議”“指導(dǎo)幫扶期”“縣鄉(xiāng)綁定考核”等制度，確保規(guī)范行使下放的行政處罰權(quán)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。查處食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)違法案件1868起，在住建、交通等五大執(zhí)法領(lǐng)域推出免予、減輕、從輕行政處罰“三張清單”，率先出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域免予行政強(qiáng)制清單，涵蓋行政執(zhí)法事項(xiàng)201個(gè)，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　昌吉州司法局局長(zhǎng)王春雷表示，全州各級(jí)行政執(zhí)法部門堅(jiān)持“檢查與服務(wù)并重”“教育與處罰結(jié)合”，區(qū)別不同情況、采取不同方式開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，防止和克服簡(jiǎn)單粗暴，“以罰代管”等不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)自我糾錯(cuò)能力，讓法治“溫度”看得見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)良法善治。

　　得益于昌吉州全面推進(jìn)的綜合行政執(zhí)法改革，從破題探索到全面推開(kāi)、從試點(diǎn)先行到整體躍升，職責(zé)清晰、協(xié)同高效、機(jī)制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的州級(jí)、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法新格局初步形成，一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)的改革成果打通難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，改革破難題、惠民生、促發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)。

　　優(yōu)服務(wù)善作為，聚法治之力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，昌吉州堅(jiān)持改革與法治雙輪驅(qū)動(dòng)，聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變職能定位，以群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向，主動(dòng)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，將便民利民舉措落到實(shí)處。

　　過(guò)去的一年，昌吉州司法行政系統(tǒng)繃緊“安全”這根弦，聚焦構(gòu)建新安全格局，保障新發(fā)展格局，有效發(fā)揮服務(wù)職能，突出抓好責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持抓前端、治未病，將昌吉州實(shí)際與新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有機(jī)融合，用足用好各種預(yù)防性法律制度，堅(jiān)決防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，建立健全預(yù)防機(jī)制，把牢工作主動(dòng)權(quán)，讓平安成為最優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

　　昌吉州司法局不斷加強(qiáng)涉企法律服務(wù)，開(kāi)展“律企同行·法護(hù)營(yíng)商”專項(xiàng)活動(dòng)，為中小企業(yè)提供法治體檢272場(chǎng)次，出臺(tái)公共法律服務(wù)支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展十條舉措，全州共辦理公證1.62萬(wàn)件，辦理司法鑒定1044件，減免公證費(fèi)用54.5萬(wàn)元。同時(shí)，州司法局還細(xì)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)法治保障措施，動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有效促進(jìn)企業(yè)依法、規(guī)范、健康發(fā)展。

　　今年，昌吉州聚焦激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力，堅(jiān)持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，出臺(tái)《昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，制定《自治州平安建設(shè)促進(jìn)條例》《自治州煤礦安全智能化建設(shè)促進(jìn)條例》《自治州促進(jìn)農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，規(guī)范解決社會(huì)發(fā)展中難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，使立法更接地氣更惠民生。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)制度，制定《昌吉州全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)解決依法治理“最后一公里”問(wèn)題，護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。2024年，昌吉州司法局將以高水平法治助力昌吉州走好高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)速賽、耐力賽、接力賽。